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水泥人生：國務院參事蔣明麟的精彩人生路

2014-10-14 來源：數字水泥網李彤

1952年，中央人民政府成立重工業(yè)部建材工業(yè)管理局，誕生了中國第一個專司建材管理的中央管理部門。自此，中國水泥工業(yè)的列車在計劃經濟的軌道上行駛了三十年。八十年代以后，乘著改革開放的春風，水泥工業(yè)進入快行道，以前所未有的速度向前發(fā)展，終至形成了擁有世界一流工藝、設備水平，總產能和人均產能雄踞世界第一的行業(yè)。

六十多年的歷程，數不勝數的可歌可泣、可圈可點的人物和事件，多少做出杰出貢獻的當事人已離開這個世界，從而導致了我們對于時間的焦慮。當焦慮被歲月的流逝所觸發(fā)，自然引發(fā)出對于終極價值的追問：誰來接管我們的未來？誰來續(xù)寫我們的精神族譜？為此，中國水泥協(xié)會特成立《水泥人生》寫作團隊，從采訪人物入手，力圖忠實地再現(xiàn)各個時期我國水泥工業(yè)發(fā)展的圖景，在六十多年的歷程中尋找答案。

就目前而言，在所謂的文字、語言、視覺作品中，稀缺的是那種充滿命運質感和生活細節(jié)的、基于人性溫度的報道。所以，《水泥人生》的報道，不能只簡單地向受眾告知信息，而且要告知其深層的真相和邏輯，并從中萃取這個時代水泥行業(yè)的經典意象，闡述這個時代水泥行業(yè)的演進規(guī)律，塑造這個時代水泥行業(yè)各個階層的代表人物，特別是戰(zhàn)斗在生產第一線的工人、設計人員群體，他們是推動行業(yè)發(fā)展的核心力量。從關注人的命運出發(fā)，著力維護最基本的價值，尤其是那些人性中最難向外人表達的真、善、美、智慧、寬容、丑陋、痛苦以及大愛，使心靈話語和社會話語產生契合，從個人的境遇折射出整個行業(yè)波瀾壯闊的發(fā)展歷程。

這無疑是一項文化工程，只有文化才能超越日常生活空間，成為我們不斷回想和引為自豪的東西。時不我待，我們歡迎行業(yè)內有志于這一工程的職工參加寫作團隊，為給我國水泥工業(yè)留下詳實的史料貢獻自己的力量。

《香行子·憶歲月》

斗轉星移，荏苒時光。憶歲月思緒迴蕩。啟蒙培才，一中成長。入高學府，學業(yè)奮，圖自強。

奔赴巴蜀，幾經磨難。沐風雨意志更剛。烏云乍開，霞光萬丈。飲歡慶酒，杯中淚，語中狂。

返還津城，終回故鄉(xiāng)。赴伊國重任擔當。荒漠深處，現(xiàn)代工廠。恁技術難，生活苦，常思鄉(xiāng)。

走入仕途，人民為上。切不可怠慢松放。人過古稀，時入夕陽。愿身體健，家庭美，祖國昌。

國務院參事蔣明麟先生的座右銘是：人生不能虛度，無論扎根何處，要盡其所能，為國家、人民做點事兒。至于成功與否，歷史自會做出評價。2012年元月70壽辰，他自己賦辭一首，濃縮了他精彩的人生歷程和矢志不渝的理想。今年是甲子馬年，他正是“馬不揚鞭自奮蹄”的賢能者。讓我們跟隨他的足跡，共同回顧他成長、從業(yè)、為官、參政那些難以忘懷的歲月。?

啟蒙成長—-德智體全面發(fā)展??

蔣明麟1942年1月15日出生于天津市，祖籍江蘇江都。賢惠、善良的母親文化底蘊不深，因此她希望兒女都能接受良好的教育，蔣明麟非常理解母親的心愿。幼兒園畢業(yè)后，6歲時被母親送入當時天津的“重點”小學---培才小學，開始學習生涯，從小勤奮、努力讀書。在小學，他第一批加入少先隊，并擔任大隊干部。12歲時以優(yōu)異成績考入天津男一中，這是校風和師資力量一流的中學。在那里他錘煉了正確的人生觀和價值觀，樂觀、積極向上的性格；培養(yǎng)了良好的學習方法和習慣，使其終生受益。14歲成為一名光榮的共青團員。在中學時代他的志愿是做一名科技工作者。1959年參加高考，分數很高完全可以考入第一批錄取的重點高校，但在“階級斗爭”年代，并非高分就能進入頂尖大學，他被北京建筑工業(yè)學院機電系電氣自動化專業(yè)錄取。在五年的大學生涯中他拼命汲取專業(yè)知識，積極要求進步，樹立了建設祖國、報效人民的理想。正可謂“學業(yè)奮，圖自強?！?

在家庭中蔣明麟孝敬母親，是好兒子；他是長子，關愛弟妹，是好哥哥；在學校，他學業(yè)名列前茅，是好學子；他從小喜歡的體育運動是踢足球，練就一身好腰板。他身材高大、體魄健壯。在青少年時代，他德智體全面發(fā)展，為今后的錘煉打下了扎實的基礎。

奔赴巴蜀—-磨礪一身硬功夫??

1964年9月蔣明麟北京建筑工業(yè)學院畢業(yè)，他主動請膺，申請到祖國最需要的地方去，要求“奔赴巴蜀”，到大西南支援國家建設，被分配到建工部西南工業(yè)建筑設計院任電器專業(yè)技術員。在這一段時間里，他響應“設計革命”的號召，背起行囊，帶上設計資料，奔波于貴州水泥廠、廣西柳州水泥廠、云南開遠水泥廠、四川渡口水泥廠，做現(xiàn)場設計工作。一年的摸爬滾打，針對不同的窯型、解決不同的問題，每天在現(xiàn)場調查研究，與工廠技術人員和工人研究設計方案。在工作條件十分簡陋的環(huán)境下，完成設計和施工駐廠任務。經受了鍛煉，提高了工作能力。

然而在“階級斗爭”年代無論是上學還是工作，他感到的是壓抑，特別是在十年動亂期間不被重用，沒有工作機會，這些都給他留下痛苦的回憶。1965年10月，建工、建材系統(tǒng)“分家”，他被分配到地處綿陽地區(qū)江油縣的建材部西南水泥工業(yè)設計院，得到消息時，他還在出公差。1966年“文革”的動亂給人們帶來的更是失無可挽回的災難?！拔母铩遍_始時他正在現(xiàn)場工作，一紙通知“速回院參加文化大革命”，從此在十年動亂期間他少有工作的機會。但是無論怎樣顛簸，他始終不忘學習，在艱苦的條件下，自學了可控硅電力拖動、晶體管電路、數學電路基礎、熱工儀器儀表等專業(yè)知識。

1976年改革的春風終于吹遍華夏大地。1978年啟動巴基斯坦日產700噸巴克水泥廠項目。機會總是會給有準備的人。蔣明麟是派往巴基斯坦六人考察工作團成員之一，承擔電氣設計任務。他抓住機遇為國家做貢獻。在北京集中培訓期間，他深入研究巴基斯坦地理、人文等情況，做各種設計方案。當他們在巴考察時，他到大使館聆聽了十一屆三中全會文件的傳達，得知黨的工作將從以階級斗爭為綱，轉變?yōu)橐越洕ㄔO為中心，并改變了知識分子政策的消息，他熱淚盈眶，正是“烏云乍開，霞光萬丈。飲歡慶酒，杯中淚，語中狂?！?巴蜀18年艱難歲月,他磨礪了一身硬功夫,政策的改變，使他放飛夢想，此時他更加下定決心，為建設社會主義強國奉獻智慧和才能。

返還津城—擔當更艱難重任???

天津是蔣明麟的故鄉(xiāng)，母親年邁，1982年建材部調整設計院的布局，思鄉(xiāng)之情使他決定調到剛組建的天津水泥工業(yè)設計研究院。然而接踵而來的工作重任，使他根本沒有時間陪伴母親、家人，他所有的精力都全心全意投入到工作中去了，且非飛得更高、走得更遠。剛到天津不久就承擔起江西水泥廠擴建工程---我國第一條日產2000噸新型干法水泥廠電氣設計任務。1984年5月派往數萬里之外的伊拉克卡爾巴拉水泥廠。該廠規(guī)模為兩條日產3200噸熟料生產線,年生產能力200萬噸水泥,全部按英國標準生產抗硫酸鹽波特蘭水泥，是西德克虜伯一伯利休斯公司承包的“交鑰匙”工程，中國建材對外經濟技術合作公司承包生產管理。薩達姆總統(tǒng)要求建成世界最先進的水泥廠。該廠在工藝、裝備、自動化等方面均代表上世紀80年代初期的國際先進水平。機電設備和儀表等基本由西德、美國、荷蘭、瑞士等各著名廠家供應。這里也是一個“小聯(lián)合國”，有來自德國、意大利、土耳其、美國、瑞士等十幾個國家的各專業(yè)人員。作為電氣工程師蔣明麟從天津出發(fā)時，只帶著概念、頭腦、機電維修手冊，并不了解該廠技術和裝備的性能和特點。然而在這個項目中經歷了各種風險和考驗，實現(xiàn)了前所未有的突破與升華，在那里練就了技術的成長，意志的磨練，抗風險、抗壓力的能力?？柊屠瓘S電氣、儀表、計算機和自動控制方面的裝備相當多,費用近9000萬西德馬克,約為機電設備投資的35%；其中直接用于計算機和自動化方面的就達約2500萬馬克。蔣明麟如饑似渴地汲取這些先進技術的營養(yǎng)，克服了生活關、技術關、語言關，可謂“赴伊國重任擔當?；哪钐帲F(xiàn)代工廠。恁技術難，生活苦，常思鄉(xiāng)。”在大沙漠中，他和他從江油、重慶、渡口水泥等廠邀請來的技術工人發(fā)揮智慧和才能，日積月累，掌握了最先進的新型干法生產電氣自動化專業(yè)技術。他深切地體會到：勝利就在不斷堅持的努力之中；在各種復雜的人際關系中，團結所有能團結的人，調動每個人的積極性、創(chuàng)造性是成功的保障。1986年7月，他信心滿滿地返回祖國，成為中國水泥工業(yè)新型干法技術的種子，在廣袤的土地上生根發(fā)芽。

回國后第一個實踐的項目就是江西水泥廠日產2000噸生產線調試與達產。從1986年11月經過三年的堅守，度過無數不眠之夜，與現(xiàn)場工人、技術人員解決各種管理和技術問題，他各方面的能力有了長足的進步。其間從一名工程師被提拔為天津院副院長，1995年10月?lián)鹛旖蛟涸洪L的重任。

他在任的幾年，國家正處于計劃經濟轉變?yōu)槭袌鼋洕臍v史時期，設計院尚未適應這種變化。他不懼艱難，帶領全體員工共克時艱，一方面在管理上開源節(jié)流、親自到企業(yè)尋找新項目；一方面狠抓新技術研發(fā)，提高技術創(chuàng)新能力，為天津院在行業(yè)科研、設計處于行業(yè)保持領先地位打下堅實的基礎。他注重人才培養(yǎng)，并給他們更廣闊的發(fā)展空間?，F(xiàn)在，國內各大設計院以及世界多個國家著名的水泥企業(yè)和裝備制造商都有來自天津院各專業(yè)的人員。

他任職院長期間以職業(yè)的敏感，認識到余熱發(fā)電技術大有可為，于是在科技攻關小組的基礎上建立余熱發(fā)電專業(yè)室，集中精力研發(fā)余熱發(fā)電技術。他直接領導下的?“八五”國家重大科技攻關項目---《帶補燃鍋爐的低溫余熱發(fā)電技術及裝備的研究開發(fā)》，獲得了國家計委、國家科委和財政部聯(lián)合頒發(fā)的國家“八五”科技攻關重大成果獎。他帶領天津院科技人員研發(fā)低品位原燃料的利用，現(xiàn)在這些技術都已非常成熟，為水泥工業(yè)的節(jié)能減排做出了巨大貢獻。余熱發(fā)電技術已走向世界。

從業(yè)30余年，他的業(yè)績使他獲得了各種榮譽：1988年被天津市政府授予“七五”立功獎章；1992年享受國家政府特殊津貼；1996年被國家建材局評為“有重要貢獻專家”，同年被評為教授級高級工程師。

京城為官—傾注建材業(yè)發(fā)展?

1997年11月蔣明麟調任北京任原國家建材局副局長。雖然他最熱愛的是技術工作，但黨和國家的需要就是他的志愿，至此又肩負起建材行業(yè)發(fā)展和機構轉型的重任。他主抓國家建材局直屬單位的體制管理改革、行業(yè)科技工作管理和財務工作。在國務院領導下國家建材局原直屬企事業(yè)單位順利與政府機構脫鉤。在建材行業(yè)中形成了實力很強的中國新型建筑材料集團（現(xiàn)中國建材集團）和中國非金屬礦工業(yè)集團（現(xiàn)中材集團）；國家建材局直屬的武漢工業(yè)大學也劃歸為教育部。中國建筑材料科學研究院和天津水泥工業(yè)設計研究院歸屬中央企業(yè)工委（現(xiàn)國有資產管理委員會）。在公務員安排方面，他積極與經貿委、人事部等溝通，給予適宜的安排，使每個人各得其所，有施展才華和發(fā)展的空間。蔣明麟完成了國家建材局黨組交給他的重任。在這些政治性、政策性很強，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局的工作中，進一步提高了執(zhí)行黨和政府方針政策，以及處理復雜局面的能力。這是他走入仕途的第一步。

參政議政—言實情、講真話、獻良策??

2001年1月蔣明麟調任國務院參事室副主任，4月起兼任國務院參事。此后當選第九、十屆全國人大代表，第十一屆全國政協(xié)常委，并任全國政協(xié)民族與宗教委員會副主任等職務。在參政后更為關注民生，馬不停蹄地奔走于基層，礦井、農村、邊境……到處都留下了他的足跡?！皡⒄蝗危旄Ｒ环健笔撬淖谥?；“言實情、講真話、獻良策”是他建言的原則；敢于擔當風險，是他為人的信條。

經過50多年的探索和實踐，中國的政府參事工作已經成為政府智力支持系統(tǒng)的重要組成部分，成為政府了解社情民意的重要渠道，成為政府領導的思想庫，并在推進中國特色社會主義民主政治建設和科學民主決策中發(fā)揮越來越重要的作用。國務院參事由國務院總理聘任。他們都是有德、有才、有望之士，其中不少人是中國各民主黨派人士、無黨派人士以及著名專家學者。蔣明麟以“和諧、包容、團結、聚力”的誠懇態(tài)度，發(fā)揮每個人的積極性，從而為黨和國家提出有價值的建言。

蔣明麟任參事室副主任期間印象深刻的工作是參與起草兩個文件。第一個是上任伊始，就起草《關于加強新時期政府參事工作的若干意見》，即“中辦發(fā)[2003]10號文件”，內容是明確社會主義條件下參事工作的地位和作用，以及職責、紀律、任職資格等，10號文件有力推動了參事工作；第二個是2010年1月1日頒布的《政府參事工作條例》。作為一個政府機構，必須依法行政?！墩畢⑹鹿ぷ鳁l例》以法規(guī)的形式來規(guī)范參事工作，具有規(guī)范性、法治性和長期性。

蔣明麟任國務院參事期間，自己主導對國民經濟發(fā)展有意義的建言舉例幾項：

第一，2002年9月蔣明麟等四位參事撰寫《關于加強國有資產管理的建議》。闡明央企是國有企業(yè)的中堅力量，代表國有經濟和公有制形象，改革央企管理勢在必行。建議應在國務院系列內組建專門的央企資產管理機構，履行出資人職能，明確國有資產的管理責任，實現(xiàn)管人、管事和管監(jiān)督職能的統(tǒng)一，制定績效考核和評價體系。隨后國務院多位領導在建議扉頁上批示。2003年3月十屆人代會一次會議《國務院關于機構改革的通知》設置國務院國有資產監(jiān)督管理委員會。4月4日任命李榮融為國資委主任。一個建議，催生了一個部委。

第二，2006年5月，蔣明麟深入金融機構調研我國外匯儲備工作的相關情況后，提出《關于我國外匯儲備的若干建議》，指出我國外匯儲備日益增長，首先“不能把雞蛋都裝在一個籃子里”，不但要購買美國國債，還要購買歐元等貨幣；二是要經營外匯，利用外匯優(yōu)勢購買戰(zhàn)略物資、稀有金屬等；三是利用外匯支持我國企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，應對全球經濟一體化的挑戰(zhàn)；四是加強人民幣在國際金融領域的流通，積極推進人民幣國際化步伐。他建言，利用外匯“錢生錢”是關乎國計民生的大問題。

第三，關于我國高鐵發(fā)展的建議。全面分析了高鐵在迅猛發(fā)展中的安全風險和挑戰(zhàn)，得到國務院領導重視。2007年蔣明麟等三位參事，到鐵道部、發(fā)改委等部委調研，并親自從武漢到赤壁、從鄭州到三門峽乘坐高鐵駕駛倉現(xiàn)場考察，反復乘坐、觀察。參事調研后提出三個風險。一是技術風險，當時速達到250公里～350公里，以致416公里時，供電配套、整流、拖動、信號自動控制技術我們是否已經全部消化掌握？二是事故風險，速度如此之快，道路管理情況是否安全？山區(qū)采石管理可否安全？高鐵如同兩個軌道上奔跑的噴氣式客機，但是每架飛機的乘客僅200余人，而高鐵要達到千余人，事故風險必然存在；三是經濟風險。高鐵投資過高，盈利是很不容易的。鐵道部在建設和運營體制上缺乏必要的監(jiān)管。此后發(fā)生的事實證明，這些建議切中高鐵發(fā)展的要害。

第四，蔣明麟從2003年起十幾年間，始終關注實施“走出去”戰(zhàn)略。連續(xù)幾年分別從石油產業(yè)、勞務輸出、工程承包、民營企業(yè)“走出去”到2011年向國務院領導建議“支持有條件的企業(yè)直接對外投資”等參事建議都得到國務院領導的充分肯定和重要批示。他提出我國要積極參與經濟全球化、不斷增強綜合國力，順應世界經濟發(fā)展的趨勢，實施“走出去”戰(zhàn)略，在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際經濟技術合作與競爭，更好地利用國內、國外兩個市場、兩種資源。蔣明麟認為“走出去”戰(zhàn)略的主體是企業(yè)，既包括國企、民企、混合所有制企業(yè)。闡明“走出去”的架構、知識產權及相關問題。他認為建材行業(yè)、水泥行業(yè)在“走出去”的戰(zhàn)略上還有很多實質性的事情做得遠遠不夠。

第五，蔣明麟借鑒發(fā)達國家利用水泥回轉窯協(xié)同處理工業(yè)廢棄物和生活垃圾的成功經驗，結合我國國情，在2004年第十屆人大二次會議提出了《關于利用水泥回轉窯處置工業(yè)廢棄物的政策》的建議。早在2001年他就開始關注帶熱焓工業(yè)廢棄物的利用技術。2002年到國外考察調研。回國后根據我國情況向國務院領導提出相關政策建議。十幾年來他一直為此做出不懈的努力。2012年又以個人名義向溫家寶總理匯報，并得到總理的重視和批復。目前這項技術有進展，但是離目標相差尚遠，政策、技術、百姓的認可度還有距離。要深化改革，他提出政府拿出10億元給予支持，“十二五”期間建成100條廢棄物處理生產線，使水泥行業(yè)從污染環(huán)境，變?yōu)槌鞘星鍧嵠?，實現(xiàn)清潔、可持續(xù)發(fā)展。

蔣明麟的參政經歷正是實踐他“警句”的歷程---“走入仕途，人民為上。切不可怠慢松放。”在國務院參事室十余載，最關注的是國計民生。他在全國政協(xié)十一屆三次大會發(fā)言中提出“十二五”期間改善民生是重大任務。中國已發(fā)展為世界第二大經濟體，人民的生活已經有所改善，但與經濟發(fā)展不相稱。蔣明麟認為老百姓應分得更大的蛋糕，享受改革紅利，這樣可以拉動消費，反之又可促進經濟的發(fā)展。

人過古稀—馬不揚鞭自奮蹄??

蔣明麟志向高遠、思維敏捷、老當益壯，積極進取精神鼓舞著很多同仁，國家、行業(yè)都需要他的繼續(xù)奉獻。蔣明麟關注的事情非常多，今后擬做事情之一是標準體系的“革命”。國標、行標要大幅減少，重點突破企標，地標要保留，地方要立法。實現(xiàn)煤的清潔燃燒，鼓勵技術創(chuàng)新，減少各中小工業(yè)鍋爐的排放。蔣明麟的另一個愿望是騰出時間，整編歷年的作品，著書立說。

蔣明麟《香行子·憶歲月》的結尾是“愿身體健，家庭美，祖國昌?！北磉_了他愛國、愛家的深情。他的愿望是“只要國家還需要，身體還允許”，將繼續(xù)發(fā)揮余熱，盡最大的努力承擔國務院參事的職務。他有一個幸福、溫馨的家庭，他的夫人樓新德也是天津水泥院電氣專家，曾任冀東水泥廠第一條國產4000噸水泥生產線和耀縣水泥廠新型干法生產線電氣專業(yè)的負責人；同時她也是賢妻良母,蔣明麟長期在外駐廠，聚少離多，尤其在卡爾巴拉的兩年，那里消息閉塞，后來戰(zhàn)火紛飛，他的夫人毫無怨言地承擔起工作和培養(yǎng)孩子的雙重重擔。蔣明麟到參事室后經常外出調研，很少有時間陪伴她，但他們數十年來相濡以沫，比翼雙飛，是令人羨慕和敬佩的最佳伉儷。蔣明麟誠懇地贊揚夫人“功勞簿上她占多一半”。兒女均已長大成人，有著各自的事業(yè)和家庭。一切都是如此和諧、幸福、美滿！

蔣明麟參事的感慨是“斗轉星移，荏苒時光?！钡袄象K伏櫪，志在千里”，人雖過古稀，時未過夕陽?！梆B(yǎng)怡之福，可得永年?！敝孕淖Ｔ甘Y明麟參事在精彩的人生路上，揚鞭躍馬，繼續(xù)奔騰！??